Neue Struktur - einheitlicher Beitrag

Das baden-württembergische Architektengesetz unterscheidet nach vier Fachrichtungen:
(Hochbau-)Architektur, Innenarchitektur, Landschaftsarchitektur und Stadtplanung sowie – derzeit noch – nach vier Tätigkeitsarten (frei, baugewerblich, angestellt, beamtet). Bislang zahlten freie und baugewerblich tätige Mitglieder die doppelte Beitragshöhe gegenüber angestellten und beamteten Kammermitglieder. Wie es in der Historie der Kammer zu dieser großen Beitragsdifferenz kam, konnte von der Landesgeschäftsstelle nicht mehr exakt nachvollzogen werden. In den meisten anderen Landeskammern wird in der Beitragshöhe ebenfalls unterschieden, aber mit deutlich geringerer Differenz. Die Kammer in Sachsen hat bereits einen Einheitsbeitrag für alle Mitglieder.

Unabhängig von der Beitragsfrage, identifizierte die Rechtsprechung ein Problem: die Abgrenzung der Tätigkeitsarten. Das unabhängige Berufsgericht der Architektenkammer Baden-Württemberg entschied per Gerichtsurteil, dass der Architekt oder die Architektin „unteilbar“ ist. Aus Sicht des Berufsgerichts kann ein Architekt oder eine Architektin nur frei ODER baugewerblich ODER beamtet ODER angestellt dem Beruf des Architekten nachgehen. Mischformen, so das Urteil des Berufsgerichts, würden gegen das derzeit geltende Architektengesetz und gegen die Berufsordnung verstoßen.

Was heißt das konkret?
Eine Teilzeitanstellung in einem Architekturbüro vormittags (= Tätigkeitsart angestellt) und eine selbständige Tätigkeit nachmittags (= Tätigkeitsart frei) ist nicht zulässig.
Eine Berufung auf eine Professur (= Tätigkeitsart beamtet) und der gleichzeitige Betrieb eines Architekturbüros (= Tätigkeitsart frei) ist nicht zulässig.
Landesvorstand und Geschäftsstelle möchten sich nicht den Vorwurf der Richterschelte einhandeln, sind aber sehr wohl der Ansicht, dass dieser Urteilsspruch an der Lebenswirklichkeit vieler Kammermitglieder vorbeigeht. Beide Konstellationen sind häufig anzutreffen. Zwei Beispiele: Junge Planerinnen und Planer organisieren den Sprung in die Selbstständigkeit häufig und vernünftigerweise peu à peu, also stufenweise. Auch die Tatsache, dass viele Professoren parallel zur Lehre ein Architekturbüro leiten, ist absolut wünschenswert als Voraussetzung dafür, dass sich die Hochschule nicht in der Theorie einigelt, sondern praktische Kenntnisse eingespeist und vermittelt werden.
Die Kammer hat leider ohne Erfolg versucht, mit ihrer Schilderung der (Büro-)Realität Einfluss zu nehmen. Das Berufsgericht war weder von uns noch vom Ministerium von seiner Haltung abzubringen. Selbstredend ist die deutsche Justiz unabhängig und nicht an Weisungen gebunden. Die Kammer hätte sich in diesem konkreten Fall und in der Sache mehr Praxisnähe gewünscht. Gerechterweise ist allerdings anzumerken, dass Basis der Entscheidung das aktuell gültige Architektengesetz war. Auf dessen Basis wird Recht gesprochen. Die Lösung aus einem solchen Dilemma besteht in der Änderung des Architektengesetzes. Das steht hoffentlich noch in diesem Jahr an.

Gemeinsam mit dem zuständigen Wirtschaftsministerium und nach intensiven Debatten in der Landesvertreterversammlung (dem von den Mitgliedern gewählten „Architektenparlament“) haben wir beschlossen, den Landtag von Baden-Württemberg zu bitten, die„Tätigkeitsarten“ aus dem Architektengesetz zu streichen. Künftig soll es nur noch „Architektinnen“ und „Architekten“ geben, unabhängig davon, wie diese ihren Beruf ausüben, d. h. unabhängig davon, ob diese Personen frei, baugewerblich, angestellt oder beamtet als Architektinnen oder Architekten arbeiten. Damit werden wieder Tätigkeits-Mischformen möglich. Wer zu dem geschützten Titel „Architekt“ das Adjektiv „frei“ nutzen möchte, muss bestimmte zusätzliche berufspolitische Pflichten erfüllen. Diese Gesetzesänderung soll laut aktuellem Zeitplan spätestens im Herbst dieses Jahres beschlossen und umgesetzt werden.

Die Kammer löst mit ihrer Änderung der Beitragsstruktur – quasi im Vorgriff – bereits eine zu erwartende Folgeproblematik aus dem neuen Architektengesetz: Wenn es keine „Tätigkeitsarten“ mehr gibt, kann und darf es auch keine unterschiedlichen Beitragshöhen je nach Tätigkeitsart geben. Auch dieses wurde von den von Ihnen gewählten Repräsentanten in zwei Landesvertreterversammlungen 2018 und 2019, sowie in den Bezirksversammlungen intensiv diskutiert. Im Ergebnis wurde entschieden:
Es gibt zukünftig einen einheitlichen Basisbeitrag für alle Mitglieder gleich (in Höhe von 300 Euro).
Wer das Adjektiv „frei“ im Titel führen möchte, bezahlt einen Zusatzbeitrag (zusätzlich 150 Euro).
Zur Finanzierung der Kammeraufgaben sollte ein neuer Basisbeitrag zwischen dem bisherigen Beitrag für Angestellte und dem Beitrag für die Mitglieder der Tätigkeitsarten „frei“ und „baugewerblich“ liegen. Die Festlegung des neuen Basisbeitrages errechnete sich aus mehreren Beitragssimulationen. Entsprechend der Simulationen geht die Geschäftsstelle von folgender Verteilung der Beitragsarten aus:

• 40 Prozent der Mitglieder zahlen den Basisbeitrag
• 20 Prozent der Mitglieder Basisbeitrag + Zusatzbeitrag
• 20 Prozent der Mitglieder einen ermäßigten Beitrag
• 20 Prozent der Mitglieder den Mindestbeitrag

Die Beitragsdiskussionen war für uns Anlass zu fragen, aus welchen Gründen Architektinnen und Architekten Mitglied der Kammer werden und sind? Die regelmäßig durchgeführte Mitgliederumfrage klärt auf:

Das Versorgungswerk ist die wichtigste Serviceleistung, sowohl für angestellte als auch selbständige Mitglieder, ähnlich gleichgewichtig ist die Führung der Berufsbezeichnung. Lediglich die Bauvorlageberechtigung ist – wenig überraschend – für die selbstständigen Mitglieder deutlich wichtiger als für die nicht selbstständig Tätigen. Danach folgen, wieder mit wenig Unterschied zwischen selbstständig und nicht selbstständig tätigen Mitgliedern, das Lobbying, die Serviceleistungen und unser Bemühen um eine höhere Baukultur.

Erfreulich ist unseres Erachtens, dass 78 Prozent der selbstständig tätigen und 74 Prozent der nicht selbstständig tätigen Mitglieder die Arbeit der Architektenkammer mit sehr gut oder gut bewerten. Nur 4 Prozent der Mitglieder (dabei gibt es keinen Unterschied zwischen selbstständigen und nicht selbstständigen) bewerten die Kammer als schlecht oder sehr schlecht. Diese Bewertungen haben sich in den vergangenen 20 Jahren kontinuierlich verbessert. Das Hauptamt wird sich weiter mit Ratio und Herzblut für die Belange der Kammermitglieder einsetzen und zusammen mit vielen engagierten Ehrenamtlichen die Themen voranbringen.